2022 年全球粮食危机背景下的中国粮食安全

全球粮食危机背景下的中国粮食安全目录 CONTENT01020304 全球粮食危机现状 中国粮食安全影响因素 中国粮食安全现状 应对贸易摩擦的对策建议@1.2 现状全球粮食危机<@1.3 全球粮食危机原因<@1.4 全球粮食危机展望01<@1.<@1.1 全球粮食供需现状——总产出随着全球生物技术的发展，世界主要粮食作物的产量不断增加。根据联合国粮食及农业组织对世界主要粮食作物的统计，21世纪以来，全球粮食产量呈现波动上升趋势，2020年全球粮食作物总产量将达到27.90亿吨2022可能爆发粮食危机吗，同比增长3%。其中，玉米仍以玉米为主，产量1<@1.44亿吨，占全球粮食作物产量的41%。从全球粮食储备来看，近年来，全球粮食作物库存也出现波动和增加。 2020年全球粮食作物库存约为9.29亿吨，比2019年增加5.93%。全球粮食产量（单位：万吨） 2789.84 0.00500.001000.001500.002000.002500.@ >003000.00928.94 0.00100.00200.00300.00400.00500.0060 0.00700.00800.00900.001000.00 全球粮食期末库存（单位：万吨）<@1.<@1. 2 全球粮食供需现状——人均消费量持续增加 从下左图可以看出，21世纪以来，全球粮食消费量持续增长，全球主要粮食作物表观消费量持续增长2020年约27.35亿吨，同比增长<@1.6%。

结合历年全球人口数据得出结论，自2004年以来，全球主要粮食作物人均消费量从每年313.76公斤增加到352.83公斤2020 年每年约 967 克，远高于每天 400-500 克的正常消费水平，表明全球人民的平均生活水平在不断提高。但同时，结合2020年全球粮食库存，目前全球粮食库存仅够养活全球人口124天左右。全球食品消费量（单位：万吨） 2735.45 1500.001700.001900.002100.002300.00250< @0.002700.002900.002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 31<@@315@@>830<@@315@@>86 3 >00310.00320.00330.00340.00350.00360.00 全球主要粮食作物人均消费量（单位：公斤） //year)<@1.<@1.3 全球粮食供需-粮食消费结构 小麦, 773.66 , 28.28% 高粱, 6<@1. 87 , 2.26% 玉米, 1143.56 , 4<@1.81% 大豆, 362.05 , 13.24% 其他粮食作物, 39 4.31 , 14.41% 全球粮食作物消费结构（单位：百万吨，% %） 小麦：31 6.50 玉米：288.96 大豆：8 5.64 高粱：4.18 0.00<@1.002.00 3.004.005.00 6.007.000.0050.00100.00150.00200.00250.00300.00350.00400.002004 2005 2006 2007 2008 2009 201 0 2011 2012 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 小麦（左） 玉米（左） 大豆（左） 高粱（右） 粮食作物和重要的饲料来源一直是世界上消费最多的粮食作物世界。 2020年玉米消费量占粮食总消费量的4<@1.81%。

其次是小麦和大豆，分别占28.28%和13.24%。从各细分粮食作物期末库存变化情况来看，近两年除小麦外，其他主要粮食作物期末库存均出现下降。 0.9%，高粱、玉米和大豆分别下降 9.02%、6.10% 和 15.83%。粮食作物期末库存明细（单位：万吨）<@1.2.1 全球粮食危机的现状——粮食危机的定义 2020年虽然从粮食供应的角度来看和需求方面，全球人均粮食消费量为 ，但从客观上看，由于经济发展不平衡、地区冲突等因素，全球仍存在严重的粮食危机。根据 WFP 的综合粮食安全阶段分类 (IPC) 和协调框架 (CH) 量表，粮食安全 IPC/CH 量表分为 5 个阶段。其中，第三阶段以上为粮食危机。粮食安全 IPC/CH 级别 阶段 相关内容 阶段 1 几乎没有粮食危机 每个家庭都能以稳定的日常收入满足日常食物和非食物需求。第二阶段 面对一定的食物压力，每个家庭都可以保证最低的食物消费需求，但无法承担一些重要的非食物消费支出。第 3 阶段出现食物危机。以下任何一种情况：1、食物短缺，表现为严重或高于正常水平的营养不良。

2、只能通过消耗基本生计资产或通过危机应对策略来满足最低粮食需求。第四阶段突发事件有以下任何一种情况：1、食品消费缺口巨大，表现为急性营养不良死亡率高得不成比例； 2、巨大的粮食消费缺口只能通过采取紧急生计策略和资产清算来缓解。第 5 阶段灾害级别/饥荒 家庭极度缺乏食物和/或其他基本需求，即使采用了充分的应对策略。饥荒造成的饥饿、极度贫困和极度营养不良无处不在。 <@1.2.2 全球粮食危机的现状——现状依然严峻 55 亿人遭受“危机”或更严重程度的突发性粮食不安全（IC/FCF 第 3 阶段- 5），全球粮食危机的现状依然严峻，其中非洲是粮食危机或更严重的地区，主要发生粮食不安全的突然发生。 2020年全球IPC/CH等级高于第三阶段影响人数全球分布图，颜色越深代表国家或地区粮食危机人数比例越高1.2.2 全球粮食危机现状——现状依然严峻 据世界粮食计划署披露的数据显示，自2016年以来，全球IPC/CH级别高于第三阶段的人数呈上升趋势震荡上行趋势。 2016年，约有9420万人。人数超过<@1.55亿，比2019年增加约2000万。粮食危机并没有像全球人均粮食消费量那样表现出来，而是愈演愈烈。

从各地区来看，2020年受粮食危机影响的人数较2019年明显增加。2016--2020年受IPC/CH水平高于第3阶段影响的人数变化为地区 02000400060008000100001200014000160002016201720182019202045603290118040202480西非、萨赫勒、喀麦隆、非洲、中南美洲、利比亚@2.2 全球粮食危机现状——现状依然严峻。从具体国家来看，2020年IPC/CH等级高于第3阶段受影响人数最多的前10个国家是除也门和南苏丹外的前10个国家。除人数较2019年减少外，其余均较2019年增加。其中，叙利亚和埃塞俄比亚的遇难人数同比分别增加88%和84%。从受灾人口占人口比例来看，叙利亚、南苏丹和中非共和国受灾人口占统计人口的50%以上。 2020年IPC/CH等级高于第三阶段的灾民人数按国家绝对值排名（单位：万人，%%）40%-15%88%64%84%7. 50%-7%21% -40%-20%0%20%40%60%800001000150020002500 受影响人口（万人） 同比变化（%） 叙利亚 60% 南苏丹 55% 中非 51% 津巴布韦 45 % 也门 45% 阿富汗 42% 海地 40% 莱索托 40% 巴勒斯坦 38% 刚果共和国 33% 2020 年 IPC/CH 水平高于第 3 阶段 受影响人数按国家排名（单位：% % ） <@1.< @3.1全球粮食危机的成因——地区冲突是主要原因根据《全球粮食危机报告》，全球粮食危机的成因主要分为三类：经济冲击、自然因素和地区冲突。

2020年全球粮食危机的三大原因：经济冲击、自然因素和地区冲突占26.08%、10.11%和63.81 ％ 分别;可见，地区冲突是粮食危机人数增加的主要原因。 2020年，受阿富汗、叙利亚局部战争以及新冠疫情等因素影响，因地区冲突和经济冲击导致粮食危机的人数将进一步增加。 2018--2020年受不同主因影响人数变化（单位：万人） 2020年粮食危机主因分析（单位：%%） 区域冲突63.81% 自然因素1 0. 11% 经济冲击26.08%7390771099102870337015701020239040500200040006000800010000120002018 2019 2020 地区冲突 天气因素 叙利亚内战、阿富汗战争、黎巴嫩和伊拉克战争、利比亚内战也门战争等，波及20多个国家。从下图可以看出，在发生地区性冲突的地区，除摩洛哥和西撒哈拉冲突外，其余冲突地区都经历了较为严重的粮食危机。 2020年世界主要地区冲突<@1.3.1 全球粮食危机的起因——地区冲突是主因 自2010年以来，全球难民人数一直在增加。截至2020年，据联合国统计，全球有263名难民5.380,000，其中1.817.290,000名来自受冲突影响地区或国家的难民，比2010年的50.29%增加到 68.96%。

从难民的主要来源地来看，叙利亚、阿富汗等战区和南苏丹、刚果等经济落后地区是难民的主要来源地。前五名难民来源合计占难民总数的50%以上。持续的战争导致越来越多的人挨饿，被迫离开家园成为难民。 1524 万 2635 万 50.29%68.96%0.00.00%20.00%30.00 %4 0.00%50.00%60.00%70.00%80.000000001000000015000000200000002500000030000000难民人数冲突造成的难民人数比例世界难民人数(%) 2010--2020年世界难民人口(单位：人) 叙利亚25.38%阿富汗9.85%南苏丹8.31%缅甸4.@ >19%刚果共和国3.19%其他国家或地区49.09%2020年全球难民来源国比例（单位：% %）<@1.3.@ > 全球粮食危机的2个原因——经济冲击4.31%-3.59%-4.00%-3.00%-2.00% -<@1.00%0.00%<@1.00%2.00%3.00%4.00%5.00% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200.77%-<@1.93%-<@1.56%-<@1.79%6.07%- 8.00%-3.37%-1<@1.06%-12.00%-10.00%-8.00% -6.00%-4.00%-2.00%0.00%2.00%4.00%6.00%< @8.00% 刚果共和国 阿富汗 苏丹 尼日利亚 埃塞俄比亚 津巴布韦 海地 莱索托 2010--2020年世界GDP增长率（单位：% %） 2020年全球粮食危机严重国家GDP增长率（单位: % % ) 2020年新冠疫情给全球经济带来了很大冲击，全球GDP增速近年来首次出现负增长，为-3.59%。

据世界银行统计，2020年粮食危机严重的8个地区和地区中，只有刚果共和国和埃塞俄比亚经济出现正增长，其余均为负增长。其中，莱索托和津巴布韦的经济衰退分别达到1<@1.06%和8%。 132.83 125.52 80.0090.00100.00110.00120.00130. 00140.002015- - 2021全球谷物价格指数<@1.3.2全球粮食危机的成因-经济震荡 全球经济受疫情影响，粮食价格指数将启动从2020年上半年继续攀升，2021年6月，联合国粮食及农业组织表示，5月世界粮食价格以十多年来最快的月度涨幅，连续第12个月上涨，创历史新高2011年9月以来的水平。可见，受疫情对世界经济的影响，食品价格快速上涨。预计未来，疫情短期内仍难以全面控制，将进一步推动食品价格上涨。新冠疫情在中国爆发 新冠疫情在全球爆发<@1.3.2全球粮食危机的成因——经济影响 粮价上涨的主要因素是由于新冠疫情，包括越南、哈萨克斯坦、欧亚经济联盟在内的十多个国家已经宣布或启动了限制部分食品出口的措施。其中，越南宣布暂停签订新的大米出口合同，树普寨禁止白米和大米出口，只允许香米出口，哈萨克斯坦小麦和面粉出口实行配额制，而世界上最大的大米出口国印度则是一个被封锁的国家。政策影响导致农产品出口停滞。

国家事件越南自2020年3月24日起禁止以任何形式出口各种大米产品，3月28日后不再签订新的出口合同。目前出口已恢复，并表示将大米出口受到控制。哈萨克斯坦调整了此前部分农产品的出口规定，禁止小麦、土豆、洋葱、葵花籽、糖和葵花油的出口：对胡萝卜、萝卜、甜菜、卷心菜、面粉和软质小麦的出口受到限制配额管理，有效期至2020年9月1日。印度因3月25日起实行封国政策，3月25日起暂停粮食出口。埃及3月28日起暂停3个月各种豆制品出口乌克兰限制小麦2019/20 年出口至 2020 万吨欧亚经济联盟至 2020 年 6 月 30 日，暂时禁止向联盟成员国（俄罗斯、除哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚以外的哈萨克斯坦国家）出口 14 种蔬菜和谷物产品。具体：洋葱、大蒜、萝卜、黑麦、大米、小米、荞麦、小麦大米、小麦制品、粒粒、全麦面粉、谷物颗粒、大豆和大豆丝、葵花籽 俄罗斯自2020年4月1日至6月30日2022可能爆发粮食危机吗，谷物（大豆、洋葱、白菜、黑麦、大蒜、大米、小麦、粗面粉、牧草种子、小米、谷类、​​葵花籽）出口限制在700万吨。柬埔寨将从4月5日起禁止白米和大米出口，香米除外。世界一些国家针对疫情出台了食品出口限制措施。事件<@1.3.全球粮食危机的2个成因——经济冲击 根据联合国粮食及农业组织发布的《2020年农产品市场状况报告》，并结合全球分布从 IPC/CH 水平高于第 3 阶段的受影响人口数量图可以看出，粮食危机国家的粮食消费往往更多地依赖进口。

这进一步导致了疫情背景下各国粮食出口减少和粮价上涨，原本处于粮食危机中的国家的情况进一步发展为雪上加霜。 2020年全球粮食进出口依存度（单位：% %）<@1.3.全球粮食危机的三大成因——自然因素 东非：蝗灾 印度：罕见的雷暴天气 60年龙卷风 菲律宾：火山爆发加拿大：暴风雪天气 土耳其：6. 6 级地震 越南：持续台风天气 美国：加利福尼亚州发生严重森林大火 尽管由于世界的共同努力，受危机影响的人数有所减少，但 2020 年是仍然是不平凡的一年。 2020年，世界范围内发生了多起严重的自然灾害，其中东非蝗灾是最重要的加剧。 2020 年非洲粮食危机的自然事件。蝗虫的数量几十年来从未见过。非洲和南亚20多个国家受灾面积总计超过1600万平方公里，导致至少2500万人面临严重的粮食短缺。 2020年全球自然灾害事件澳大利亚：火灾<@1.3.3全球粮食危机展望2021年，从粮食危机的三大原因来看，全球经济复苏仍存在较大不确定性经济;地区冲突有所缓解，但依然严峻； 2021年上半年，全球自然灾害频发，自然灾害问题更加突出。预计2021年全球仍将面临严重的粮食危机。2021年全球粮食危机前景粮食危机自然因素：2021年上半年，山火、龙卷风、...